Fortalecer las conexiones con la comunidad y centrarse en las políticas que resultan en un mayor rendimiento estudiantil son dos resultados que el Distrito Escolar 14 del Condado de Adams (Adams 14) logra mediante la adopción de un modelo de Política de Gobernanza.
Policy Governance, escrito por John Carver y utilizado por un número cada vez mayor de ciudades, organizaciones sin fines de lucro y juntas escolares de todo el país, aplica un conjunto específico de principios a la función de liderazgo. Estos principios incluyen gobernar el distrito escolar centrándose en los resultados o “fines” claramente definidos – lo que los graduados de Adams 14 deben saber, comprender y ser capaces de hacer. Al gobernar a este nivel, la junta le comunica al superintendente lo que la junta espera lograr y deja los métodos para lograr esas metas en manos del superintendente y todo el personal.
El Gobierno de Políticas es un modelo de gobierno diseñado para facultar a la junta de Adams 14 para que cumpla con su obligación de rendición de cuentas y responsabilidad fiduciaria para el distrito que gobierna. La Gobernanza de Políticas permite que la junta se centre en asuntos más importantes, delegue claramente la autoridad y dirija al superintendente sin interferir y mientras evalúa continuamente lo que se está logrando.
Policy Governance es un cambio nuevo y efectivo en la forma en que los miembros de la junta de Adams 14 conciben y hacen su trabajo. Permite una mayor rendición de cuentas y transparencia. El liderazgo de la junta no es solo retórica, es una realidad.
La Junta de Educación de Adams 14 recibió capacitación y apoyo de la Asociación de Juntas Escolares de Colorado y Govern for Impact antes de adoptar el modelo de Política de Gobernanza.
La junta establece los "medios de la junta". Estas son las políticas que describen el trabajo de la junta y cómo dirige al superintendente para lograr los "fines". Estos también se conocen como el proceso de gobierno.
La “relación junta/superintendente” define la conexión entre la junta y el superintendente, dirige a la junta para que actúe como una unidad, crea la responsabilidad del superintendente, la delegación al superintendente y supervisa el desempeño del superintendente.
Los “fines” son los resultados que espera la junta escolar. La junta escolar crea metas y prioridades que definen los fines. De esta manera, la junta proporciona liderazgo estratégico al definir claramente lo que se debe lograr.
El superintendente no tiene total libertad para tomar decisiones sobre cómo lograr los fines. Las “limitaciones ejecutivas” son políticas que definen qué métodos no se pueden utilizar para obtener los resultados esperados. En esencia, la junta escolar está preaprobando todos los medios que no han sido expresamente prohibidos. Esto le da al superintendente el poder de tomar decisiones que crean los fines deseados.
Mediante el uso de Policy Governance, existen fines claramente definidos que se espera lograr. Eso deja los medios para lograr esos fines al superintendente y todo el personal que trabaja bajo su dirección. Personas con amplia preparación profesional y experiencia toman las decisiones que afectan la formación de los estudiantes.
Las políticas definirán claramente los fines esperados, permitiendo que todos los entiendan. La Gobernanza de Políticas permite que las evaluaciones de desempeño estén ligadas a los fines establecidos por las políticas del distrito escolar.
Este enfoque enfatiza los valores de la comunidad, los estudiantes bien educados, la responsabilidad de los sistemas y el uso eficiente de la administración y el tiempo de la junta.
Permite que la junta se centre en los principios generales dejando los detalles a la administración. La participación de la comunidad es un componente esencial.
La junta establece expectativas claras para los resultados de los estudiantes y establece limitaciones ejecutivas bajo las cuales opera la administración. Los objetivos finales y las limitaciones ejecutivas se establecen dentro de los parámetros de los recursos y los valores de la comunidad.
El superintendente enfoca los recursos y la energía del distrito para lograr los resultados estudiantiles establecidos en la política de fines. El superintendente mantiene la integridad fiscal y protege los activos del distrito con justicia y respeto para todos mientras opera el distrito dentro de las limitaciones ejecutivas y mantiene a la junta bien informada.
Hasta ahora, la junta de educación no usaba un marco definido para el gobierno del distrito, sino que gobernaba siguiendo políticas, procedimientos, reglamentos y prácticas exigidos por el estado o el gobierno federal, basados en gran medida en la tradición.
A través de un modelo de gobierno de la junta, el superintendente es responsable de seguir las políticas de la junta para administrar las operaciones del distrito. La junta responsabiliza al superintendente de cumplir con las metas que se ha fijado.